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泾川县强化四项措施加强村干部队伍建设

2013-05-29 20:26:40 阅读2036次 来源: 中共泾川县委组织部

泾川县强化四项措施加强村干部队伍建设 今年以来,泾川县把加强村干部队伍建设作为巩固基层组织建设年活动成果的重要抓手,积极探索农村基层带头人队伍的选拔任用、管理监督、教育培训和激励保障机制,为全面提升农村基层党建工作水平奠定了坚实的基础。 一是优化配强村级班子,筑牢战斗堡垒。在2010年换届的基础上,各乡镇党委积极探索村级干部选拨任用新机制,不断拓宽选人用人渠道,进一步优化结构,切实提高村“两委”班子的实际工作能力。同时,把产业大户、致富能手、退伍军人、大学生村官等优秀年轻人员纳入选人视野,注重把政治素质高、带富能力强的党员推选为村级组织领头人,把年纪轻、有文化的本地致富能手选配进村级班子。自换届以来对个别因廉政建设、计划生育、信访稳定、安全生产等“一票否决”的村两委班子成员依法依规进行了组织处理和调整罢免,并通过公选、指派、末位淘汰、自然减员等形式先后调整补充村党支部书记和村主任17人,其中有3名大学生村官经过选举担任村党支部副书记,全县6个乡镇9名机关公务员被选派到村担任村党支部书记,50个村实现了支书、主任“一肩挑”,通过公开招考的方式为村级组织储备了185名大学生村干部后备力量。 二是建立健全保障机制,解决后顾之忧。为充分调动村干部工作积极性,让村干部生活有保障、干好有希望、退后有所养,县委研究出台了《泾川县村干部报酬发放标准和管理办法》,规定村干部报酬实行“基础报酬 +奖励报酬”结构工资制,并根据支书、主任、副支书和副主任、文书岗位不同适当拉开档次,增强了村干部职位的吸引力,激发了村干部干事创业热情。从2013年起,全县联村党总支书记年报酬12000元/人,联村党总支副书记兼主任和支书、主任“一肩挑”的年报酬10000元/人,单设的村支书9000元/人,村主任8000元/人,人均年报酬在去年基础上增加2000元,全县村干部报酬总额由439万元增加到583万元,增幅达33%。同时,按照“政府为主、财政补贴、个人缴纳”的办法一次性为718名村干部办理了养老保险,为99名离任村干部办理了商业养老保险,累计落实参保资金69.76万元。加强了村干部报酬发放管理,规定由县委组织部负责村干部职数核定,县财政局负责村干部报酬资金筹措拨付,县农经局负责报酬资金运行检查审核,所有村干部的报酬发放实行“单独核算、封闭运行”,按照《泾川县惠农财政补贴一折明一折统发放管理实施细则》执行,做到专款专用,严禁挤占、截留、挪用村干部报酬资金,切实解决了村干部的后顾之忧,有效调动了村干部的工作积极性、主动性、创造性,让他们能够安心在农村基层工作。 三是加强培训提高素质,提升服务能力。县委组织部按照“因地制宜抓教育、因人而宜搞培训、注重素质求提高”的思路,把村干部培训工作纳入2013年全县干部培训计划,充分发挥县委党校和远程教育接收站点等主阵地作用,采取集中授课、巡回宣讲、专题培训、电化教育、观摩学习等多种形式,对村干部进行多形式的专题培训。同时,积极鼓励村干部参加县委党校和县农广校开设的各类在职学历教育,适当的安排经费予以补助,113名村干部取得了大专以上学历,全面改善了村干部的知识结构,提升了理论素养。去年以来,在市、县委党校举办各类培训班中,有128名村党支部书记和村委会主任参加了集中培训,换届以来,全县已累计举办了各类村干部培训班22期,受训人员达710人次,常设村干部基本上被轮训一遍,逐步引导村干部由“经验型”向“知识性”和“技能型”转变,切实提高村级领导班子服务引领农村经济发展的能力。 四是落实措施强化管理,规范施政行为。制定出台了《泾川县村级管理十项制度规范》,不断加强村级干部的监督管理。严格落实村干部任职目标责任制和村干部岗位目标责任制,要求各乡镇结合村情实际,将村级经济发展、社会稳定、计划生育、党的建设等重点工作纳入村党组织书记工作目标考评范围,每年由乡镇党委统一组织考核,把考评结果与绩效工资、奖惩和任用直接挂钩。县委、县政府每年安排一定的专项经费,在年度三级干部会议和建党节庆祝表彰大会上对先进的村级党组织和负责人予以表彰奖励,在县电视台开始《泾水先锋》宣传栏目,集中宣传先进村级组织和优秀村干部的先进事迹,进一步激发了村干部干事创业、争创一流的积极性。同时,大力推行村党组织书记承诺、述职、评议、追究“四位一体”责任体系,全面实行“四议两公开”、“文建明工作法”、村干部坐班制等一系列制度,促进了村级组织规范化、制度化运行,使村干部干有目标、管有依据、评有尺度。