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在全县人才工作会议上的讲话

2012-03-30 11:44:25 阅读830次 来源: 中共泾川县委组织部

 

 

在全县人才工作会议上的讲话

 

 

 

2012328日)

 

 

同志们:

经汇报县委同意,决定今天召开全县人才工作会议,会议的主要任务是传达贯彻全市人才工作会议精神,总结我县近年来的人才工作,研究部署今年全县人才工作任务。刚才,县人社局、县教育局、县农牧局、县卫生局负责同志就近年来人才队伍建设情况作了典型发言,他们都讲的很实在,很具体。下面,我重点围绕贯彻全市人才工作会议精神,深入推进人才兴县战略,全面加强人才队伍建设,讲几点意见。

一、统一思想,提高认识,充分认识加强人才工作的重要性和紧迫性。人才是推进科学发展的第一资源,是转型之要、竞争之本。没有人才,再好的资源也难以转变为经济优势和竞争优势。泾川能不能实现转型跨越发展,关键在人才。全县各级党组织必须进一步认清形势,统一思想,牢固树立“第一资源”理念,强化人才兴县观念,优化人才工作环境,提升人才工作水平,真正把人才工作摆在基础性、先导性地位来抓,以人才快速聚集推动全县经济社会跨越发展。

1、充分认识人才在经济社会发展中的战略地位和关键作用,切实增强做好人才工作的责任感。首先,人才是推进跨越发展的重要支撑。人才是最宝贵的资源。当今和未来的国际国内竞争,说到底是人才的竞争。县十六次党代会确定了建设山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川的奋斗目标,推动跨越发展是全县今后一段时期的工作总要求。能不能实现这个目标和要求,人才是决定性因素。跨越发展是超常规发展,需要高素质人才作先导。我们必须把人才这个第一资源转化为跨越发展的第一动力,大力实施重大人才工程,优化人才发展环境,释放人才创新活力,实行人才投入优先保证、人才资源优先配置、人才结构优先调整,才能推动经济社会跨越发展。第二、人才是转变发展方式的重要支撑。转变发展方式,最根本的是要实现由生产要素和投资驱动向创新驱动、智力驱动的转变。这就要求我们既要重视融资投资,更要注重融才融智,以人才集聚带动产业集聚,以人才结构调整引领产业结构调整。对我县言,就是要围绕“着力强化四项支撑、深度开发五大产业、加快构建三大格局”的总体思路,以高效农业示范园区、工业经济园区为平台,采取“人才+产业”、“人才+项目”等模式,建立人才创新创业示范区,引进高层次创新型科技人才,吸纳引进产业领军人才,形成人才集聚高地,为各类优秀人才来泾或在泾干事创业、发挥作用搭建平台、创造环境、提供条件。第三、人才是加快经济核心区建设的重要支撑。当前,我县处于全省东翼能源化工基地的核心区、全市泾河川现代农业产业园的中心区、全省果品产业发展的优势区、石油煤炭勘探开发的新兴区,是全省新农村建设试点县、全省养牛大县和蔬菜大县。泾川要在经济核心区建设中担当重任,必须靠强有力的人才作支撑。因此,要进一步强化人才优先意识,把人才发展与经济核心区建设结合起来,以高层次创新创业人才和高技能人才为重点,培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,实现人才与市场、与产业、与项目高效对接,以人才高地建设支撑经济核心区建设。

2、充分认识我县人才工作存在的突出问题,切实增强做好人才工作的紧迫感。近年来,全县上下坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家、省、市关于人才工作的一系列方针政策和决策部署,以实施人才兴县战略为抓手,持续加强人才队伍建设,人才队伍不断壮大,人才结构不断优化,人才环境不断改善,人才的支撑作用不断凸现,为全县经济社会发展提供了人才保证。但随着经济社会快速发展和人才观念的变化以及新形势对人才工作提出的新任务、新要求,还有存在一些差距和问题:一是人才管理体制不够健全。党管人才意识不够强,论资排辈、官本位等思想观念仍然存在,人才的评价、激励机制不够完善,管理手段落后。二是高层次创新人才偏少。全县各类人才总量仅占全县总人口的4.21%,且专业技术人才和具有高级职称的人数与全国、全省、全市平均水平相比相差较大,高素质、高层次的专业技术人才相对短缺,参与煤电、果品、畜牧、蔬菜、旅游产业开发的人才较少。三是人才分布不够合理。全县共有农业方面专业技术人才238名,而全县80%以上的专业技术人员分布在卫生、教育行业,工程技术及工业企业专业技术人才严重缺乏,企业经营管理人才、工程技术人才、农业科技人才相对短缺。四是人才队伍老化问题比较突出。全县专业技术人才中46岁以上的人才占专业技术人才总数的23%,具有高级职称的中青年高层次人才数量较少,优秀中青年专业技术人员严重不足,教育、卫生等行业人才流失较为严重。五是人才作用发挥不够充分。由于缺乏有效的激励措施,人才作用发挥不够,尤其是农村专业技术人才严重缺乏,活力不强。对于这些问题,全县各级党组织一定要高度重视,把实施人才兴县战略作为促进全县经济社会发展的重要任务,采取有效措施,下大力气全面加强人才工作和人才队伍建设,切实提高全县人才工作整体水平。

3、充分认识我县人才工作面临的机遇和挑战,切实增强做好人才工作的坚定性。随着国家新一轮西部大开发战略和全省 “十二五”规划纲要的全面实施以及市委确定的“四三二一”发展战略的全面推进,全县人才工作将迎来新的机遇和挑战。一是中央和省市人才工作会议确立了人才优先发展的战略布局,人才发展上升到国家战略高度,为全县人才工作提供了强有力的支持;加之,随着福银高速、西平铁路即将建成通车,泾川聚集人流、物流、信息流的战略地位将更加突出,区位优势所带来的重大项目、重大投资和重大机遇会进一步增多,为全县人才工作带来了新机遇。二是随着西部大开发战略的深入实施,区域间经济竞争日益激烈,人才资源作为最重要的战略资源,各地竞相抢抓人才发展先机,千方百计吸引、聚集人才,人才争夺进一步加剧,给全县人才发展带来了新挑战。三是随着全县果品、畜牧、蔬菜、石油、煤碳等特色产业的快速发展,全县急需大量的诸如城市规划、社会公共事业、物流管理、石油化工等方面的人才,人才数量、素质与经济社会发展要求的矛盾将日益突出,为全县人才发展提出了新课题。四是县委、县政府把人才工作纳入了议事日程,作为科教支撑的重要内容,制定出台一系列人才工作政策,将为留住现有人才,吸引外来人才了营造良好的政策环境,为人才发展创造了新条件。因此,全县各级党组织要充分认识人才工作面临的机遇和挑战,进一步统一思想,坚定信心,切实抓好各类人才队伍建设,努力形成人尽其才、才尽其用、人才辈出、充满活力的良好格局。

二、突出重点,扎实推进,全面提高全县人才工作科学化水平。 中央、省市先后召开了人才工作会议,对人才工作进行了全面部署,提出了明确要求。当前,我县正处于加快转型跨越发展的关键时期,需要大量优秀人才作支撑。县委、县政府高度重视人才工作,调整充实了人才工作领导小组,研究制定了《泾川县中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)》和县委人才工作领导小组职责、人才工作报告、高层次人才引进等制度和办法,为加快全县人才队伍建设提供了制度保证。当前和今后一个时期,全县人才工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,全面贯彻“立足当地、培养为主、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针,坚持以扩大人才总量为基础,以加强人才服务能力建设为核心,以建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技工技能人才、农村实用人才、社会工作人才六支队伍为重点,建立健全培养、使用、吸引、留住、激励人才的工作机制,统筹人才队伍资源,优化人才队伍结构,发挥人才队伍作用,为建设山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川提供坚强的人才保障和智力支持。重点做好以下几方面的工作:

1、强化人才开发理念,高度重视人才队伍建设。理念决定思路,思路决定出路。更新人才理念是人才队伍建设的重要前提。各乡镇、各部门要按照科学发展观的要求,牢固树立不拘一格、兼容并蓄的人才观,进一步转变对待人才不合时宜的思想观念,大力推进实施人才兴县战略,为全县经济社会跨越发展提供人才支撑。一要树立科学的人才观。要牢固“以人为本”和“人才资源是第一资源”的观念,深刻认识人才工作在经济和社会发展中的基础性、战略性、决定性作用,特别是党政“一把手”要树立大局意识,用心把握人才政策、用心研究人才发展、用心抓好工作落实,积极倡导只要具有一定的知识或技能,能够进行创造性劳动,为推进物质文明、政治文明、精神文明建设中作出积极贡献的都是人才的人才观,以高度的工作热情,想长远、抓关键、管根本,以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺千方百计的做好发现、培养和凝聚人才工作。二要树立科学的用人观。用好人才,才能充分发挥人才的作用,才能为经济社会发展增添动力。各乡镇、各部门要树立不惟文凭看水平,不惟年龄看贡献,不唯资历看能力的新观念,坚持德才兼备原则,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不拘一格,唯才是举,根据人才自身的成长情况和产业的发展需要,调整人才岗位,优化人才配置,提高人才的使用效率,把人才的聪明才智聚集到经济社会各项事业中来,发挥人才的作用和力量。三要树立科学的服务观。做好人才工作的根本目的就是推动经济社会发展。各乡镇、各部门要紧紧围绕经济结构调整和产业发展需要,树立服务人才的观念,在工作安排时要为各类人才提供展示才能的机会和舞台,让其脱颖而出;在培养人才时要为人才提供学习培训的机会,支持鼓励各类人才参与中心工作,让各类人才在实践中提升能力,不断提升人才整体素质;在使用人才时要建立健全人才评价考核办法和机制,积极为人才解决后顾之忧,让其安心工作。

2、用好用活现有人才,不断提高人才队伍整体素质。只有注重现有人才和本土人才的培养,人才方能取之不尽、用之不竭。一要突出培养重点。各乡镇、各部门要紧密结合各自实际,围绕全县重大工程、重大项目实施,加大现代农业人才培养开发力度,造就具有一定规模、综合实力较强的现代农业人才,引导优秀农业人才向绿色果蔬、畜牧养殖等优势产业集聚;要以工业园区建设为平台,切实加强煤炭开发、石油化工、机械修造、轻纺工业、特色农产品加工等工业领域人才队伍建设,引导各类人才向重点产业集聚,打造产业人才集聚区;要积极适应教育医疗和城镇化建设需要,加快对教育、文化、卫生、社会管理、旅游文化、现代物流等重点领域人才培养,努力适应转型跨越发展的需要。二要拓宽培养渠道。各乡镇、各部门要立足走“产业化+人才化”的发展路子,把转变农业增长方式、调整农业产业结构引导到依靠人才、智力轨道上来,切实加快高层次人才资源开发步伐,全面启动实施青年创新人才培养扶持计划,重点在全县农业、林业、水利、卫生、教育等领域,培养造就一批中青年专家、技术带头人和拔尖创新人才,带动大批人才到农村一线施展才干,为全县储备一批高层次青年科技创新型人才。要进一步拓宽招才引智渠道,在争取项目进驻、企业入园,引进先进设备、先进技术的同时,实行对口专业人才与科研院所和高等院校“联姻”,建立合作关系,开展技术攻关。三要创新培养方式。大力实施“新农村建设人才保障工程”,进一步整合培训资源,采取课堂教学与现场辅导结合、“走出去”与“请进来”结合,学习培训与推广服务结合等多种形式,组织和引导各类人才用现代科学文化知识和技能武装自己,对党政人才加强党的基本理论、市场经济、公共管理、法律法规等知识培训,对专业技术人员重点进行继续教育培训、各类资格证书考试培训和职称培训,对农村实用人才重点进行农业实用技能培训,不断提高人才服务能力。要依托县职教中心、县农广校等培训机构,大力实施“阳光工程”、“绿证工程”、“青年农民科技培训工程”等培训项目,为农村培养一批“土专家”、“田秀才”、能工巧匠和农产品经纪人,实现人才培养和产业发展的相互促进。

3、突出人才开发重点,统筹推进各类人才队伍建设。抓人才,必须集中优势力量,突出工作重点,以此带动人才资源的整体开发。一是突出抓好高层次人才。高层次人才对整个人才队伍建设具有引领、带动和辐射作用。要坚持把引进人才与引进项目、重大课题攻关、重点产业发展紧密结合起来,重点引进煤电开发、石油化工、牛果产业深度开发和重点工程项目方面的急需紧缺人才,积极鼓励省内外优秀人才尤其是高层次人才来我县从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办企业或从事其他专业服务,着力培养和建设一批高新技术产业发展需要的技术技能型、知识技能型和复合技能型人才,实现引进一个人才激活一个项目,促进一个产业,带动一方经济的目标。二是突出抓好农村人才。大力开发具有一技之长的农村乡土人才,是促进全县农村经济发展、农民致富奔小康的关键所在。要围绕贯彻落实今年中央1号文件精神,结合新农村建设,认真开展农业技术推广服务人才培养活动,培育一批技术型种养大户,带动农民科学种田、科学养殖,培育发展专业型营销大户,为群众提供技术信息服务。要组织优秀农村实用人才广泛开展科技培训、技术推广、信息服务等活动,动员他们深入田间地头,宣传科技知识,加强科技教育,实现增产增收。三是突出抓好重点区域人才。要统筹兼顾各个层次、各个门类、各个区域的人才需求,建立急需紧缺人才信息库,定期编制急需紧缺人才需求目录,统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设,实现不同层次、不同职业、不同地域人才的协调发展,促进人才结构与经济社会结构相适应,提高各类人才服务科学发展的能力和水平。要积极推进党政机关、企事业单位、科研院所之间的人员交流与优化配置,促进人才合理分布,有效解决人才积压和人才短缺的矛盾。

4、实施人才重大工程,搭建人才成长宽阔平台。实施重大人才工程,是先进地区人才开发的重要经验,是集聚人才、培养人才、发挥人才作用的重要途径。全县中长期人才发展规划明确提出今后10年,全县将组织实施9项人才重大工程,这9项人才工程,涵盖面广,带动力强,是人才队伍建设的重要载体,也是突破人才工作重点难点的有力抓手,各乡镇、各部门一定要结合实际,抓好落实。一要科学设计。各牵头单位要切实负起责任,把中长期规划中提出的重大人才工程项目摆上重要位置来抓,结合业务工作实际,研究制定实施方案,把任务具体化、目标数量化、责任明晰化,使每项工程都可操作、可监测、可评估。二要精心实施。各乡镇、各部门要围绕重大人才工程提出的目标任务,制定重大工程实施办法和具体年度实施计划,规范管理,务实推进,努力把重大人才工程办成“龙头工程”和示范工程,带动各领域各层次人才队伍建设。三要鼓励创新。各乡镇、各部门要在重点抓好9个重点人才工程实施的同时,还要结合自身实际,组织实施一批特色工程、特色项目、特色计划,引导各类人才深入基层,深入生产一线,服务民生,推动发展。只要是对集聚培养人才、推动经济社会发展有利的,都可以大胆的去试,大胆的去闯,以创新的举措推动人才队伍建设。

5、创新人才工作机制,推进人才兴县战略深入实施。良好的机制是激发人才内在活力、培养造就人才的治本之策,也是抓好人才工作的关键所在。一要创新用人机制。要按照德才兼备、以德为先的用人标准,优先提拔使用那些埋头苦干、实绩突出、群众公认的优秀人才。进一步健全人才评价机制,对党政领导人才,坚持群众公认,对企业经营人才,坚持市场公认,对专业技术人才,坚持学术公认,对乡土人才,坚持社会公认,充分发挥每个优秀人才的最大潜力,做到人尽其才、才尽其用。二要创新激励机制。要建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值和维护人才合法权益的激励保障机制,研究探索知识、技术、管理、技能等要素按贡献参与分配的激励办法,形成多劳多得、劳酬相符的分配机制。要进一步完善优秀人才评选奖励办法,在政治上重使用,让人才有“奔头”;经济上重奖励,让人才有“想头”;舆论上重引导,使人才有“干头”;学习上强培训,使人才有“劲头”,让创造了较大社会价值和经济效益的人才享有优厚待遇,对做出突出贡献的人才加大重奖力度,让人才在创造价值的同时实现自身价值,进一步激发人才队伍活力。三要创新服务机制。要把服务人才作为抓好人才工作的重要内容,进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,提高办事效率,开辟人才服务“绿色通道”,积极协调并妥善解决各类优秀人才在科研经费、医疗、社会保险、子女入学等方面的问题。要以人才市场为依托,进一步拓宽服务范围,强化服务功能,把农村的土专家田秀才、种养能手、农民企业家纳入服务范围,全面开展人才交流、人事代理、人事培训、信息咨询等各项服务,积极为各类人才铺路搭桥、穿针引线。

三、加强领导,靠实责任,切实把人才工作的各项措施落到实处。人才工作事关全局,事关未来。做好新时期的人才工作,对于推进转型跨越发展具有十分重要的意义。各乡镇、各部门要进一步加强领导,强化责任,真正把党管人才的原则体现到人才工作的各个方面,落实到人才队伍建设的各个环节,努力形成人才工作的整体合力。

1、加强组织领导。抓好人才工作,关键在领导。各乡镇、各部门要把人才工作摆在重中之重的位置,善于用战略思维、开放视野和发展观点谋划和推动人才工作,认真履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责,把人才工作同经济社会发展紧密结合起来,在制定计划、谋划发展、部署工作的同时始终不忘人才工作,切实做到人才工作与经济工作、党建工作同部署、同检查、同考核。要加大考核力度,把人才工作纳入“四位一体”年度考核体系,作为考核各级领导干部,尤其是党政“一把手”政绩的重要内容。要围绕贯彻落实全县人才中长期人才发展规划,结合实际科学制定本乡镇、本单位人才工作规划,进一步明确人才工作的目标任务和具体措施;县委农办、工信、教育、卫生、旅游等部门要对照全县人才中长期发展规划,加强调研论证,精心修改完善农业、工业、教育、卫生、旅游人才队伍建设行业规划,形成完整配套、上下衔接的人才工作规划体系,努力提高人才工作整体水平。

2、明确工作职责。最近,县委人才办专门制定下发了县委人才工作领导小组工作职责和领导小组成员单位工作职责,进一步明确了各自的职责和任务。各乡镇要努力拓展党建功能,使党的基层组织成为培养优秀人才的学校、集聚优秀人才的摇篮。县直有关部门要按照党管人才的要求,加强对重大政策、重要问题、重点工作的研究和指导,及时解决人才工作中的突出问题。县委人才办要切实履行牵头抓总职责,重点抓好抓实人才战略研究、总体规划制定、重要政策统筹、创新工程策划、重点人才培养等工作;县委宣传部门要充分发挥舆论导向作用,以宣传和普及科学人才观为主题,大力宣传省市县委有关人才工作的决策部署、重要举措和主要成效,营造人才工作的良好氛围;县人社局、教育局、卫生局、科技局等部门要各司其职、密切配合,充分发挥自身优势,更好地行使自身职能,形成合力,扎实工作,把我县人才工作提高到一个新台阶。

3、营造良好环境。各乡镇、各部门要切实做好人才服务各项工作,努力为人才发展营造良好环境。要营造良好的工作环境,倡导鼓励创新、宽容失误的氛围,健全人才奖励和荣誉制度,使优秀人才能最大限度地发挥才干。要营造良好的生活环境,积极为人才发展多办实事,关心和改善各类人才的生活条件,千方百计帮助他们解决好在学习培训、医疗保健、子女入学等方面的实际问题。要依托“泾水先锋”网站和电视栏目,广泛宣传各类人才创新创业的先进典型、优秀事迹,使人才的创新创业活动得到鼓励、创新创业才能得到发挥、创新创业成果得到肯定,努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。

4、狠抓任务落实。去年下发的全县人才中长期发展规划,明确了5项人才工作重点和6支人才队伍建设任务,提出了9项人才重大工程计划和5项人才发展措施;今年,县委人才办还制定下发了全县人才工作要点,这些任务、计划和政策,是落实人才工作任务的具体举措,也是加强人才队伍建设的有力抓手。各乡镇要结合实际,抓紧做好目标任务分解落实和实施推进工作,制定好具体实施方案,明确人才工作内容,提出实施进度要求,确保各项工作任务落到实处。各部门要结合实际制定详细的实施计划,精心组织,加强协调,落实工作力量和工作经费,确保一项一项落实到位、抓出成效,扎实推动人才工作取得实效。

同志们,千秋大业,人才为本。泾川县要实现转型跨越发展,人才工作事关全局、影响深远。各乡镇、各部门要进一步提高对人才工作重要性的认识,把人才工作摆到更加突出的位置,大力推进人才兴县战略的深入实施,解放思想,开拓进取,扎实工作,不断开创我县人才工作新局面,为建设山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川提供更加坚强有力的人才支撑!

谢谢大家!