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强化人才支撑取向 推动转型跨越发展

2012-07-24 09:29:42 阅读1054次 来源: 中共泾川县委组织部

 
强化人才支撑取向 推动转型跨越发展
 
泾川县人民政府县长 王廷佐
 
省十二次党代会明确提出,要坚持人才支撑取向,做到用足用好本土人才和引进吸收急需人才相得益彰、各类管理人才和专业技术人才统筹抓好、培养开发人才和选拔使用人才同步推进,形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。近年来,泾川县按照省市部署,把人才作为推进转型跨越的重要抓手,坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,不断提升人才工作科学化水平,为推动经济转型跨越发展提供了有力的人才保证和智力保障。
一、强化领导,落实责任,不断完善人才工作机制。近年来,泾川县各级党政组织牢固树立人才是生产力、竞争力和软实力的理念,将人才工作作为实现“富民强县”奋斗目标的有力支撑,放在优先发展的位置,强化领导,精心组织,凝聚形成了人才工作的强大合力。一是健全人才工作推进机制。加强对全县人才工作的领导和统筹协调,成立由县长任组长,分管副县长、组织部长任副组长,人社、财政、教育、卫生、农牧等部门主要负责人为成员的人才工作领导小组,形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门齐抓共管的人才工作格局。在深入调研的基础上,制定出台了《泾川县中长期人才发展规划(2010-2020年)》等政策措施,从加强培养、完善评价、强化激励等方面作出明确规定,初步形成了具有泾川特色的人才政策创新体系。坚持把人才工作纳入县委、政府工作的重要议事日程,与经济工作同安排、同部署、同落实,定期召开专题会议,听取工作汇报,研究解决问题,督促推动落实,形成了人才工作的强大合力。二是完善人才管理运行机制。采取培训促动、服务推动、典型带动等多种措施,建立健全农村实用人才、专业技术人才队伍管理运行机制,有效盘活人才资源,充分发挥示范引导和辐射带动作用,推动经济社会快速发展。同时,不断创新人才工作方式方法,积极构建有利于科学发展的人才工作体制机制,提高人才管理工作科学化、制度化、规范化水平,为人才工作增添了新的活力。三是探索人才投入保障机制。积极倡导“人才投入是效益最好、回报最高的投入”理念,加大人才开发项目的投入力度,探索建立以政府投入为主导、用人单位投入为主体、社会力量投入为补充的多元化人才投入机制。加大对人才引进、培养、奖励投入力度,进一步激发各类人才的创造活力。截至2011年底,全县人力资本投资占GDP比重达到8.5%,人才贡献率达到16%。
二、拓宽渠道,突出重点,统筹各类人才队伍建设。坚持人才工作服务发展这一根本要求,围绕全县重大科技攻关、特色产业开发、重大活动开展,积极拓宽引才渠道,努力搭建聚才平台,大力引进各类急需紧缺人才特别是高层次人才,为全县经济社会转型跨越发展提供了有力的人才支撑。一是放宽政策吸引人。研究制定《泾川县引进高层次人才暂行办法》等政策性文件,简化引进手续,降低引进门槛,打破条件限制,先后从县外引进各类高层次人才和紧缺人才223名。二是就业安置吸纳人。认真落实“凡进必考”政策,严格公开招考事业单位技术人员程序,积极实施大学生“村官”、大学生志愿服务“西部计划”、“三支一扶”、 进村进社、全省民生实事和基层服务等就业项目,累计安置各类大中专毕业生2322人,有效缓解了教育、卫生、农牧、林业等领域人才紧缺、结构失衡的矛盾。三是合作共赢培养人。按照“重要人才重点培训、优秀人才加强培训、年轻人才经常培训、紧缺人才抓紧培训”的原则,依托县委党校、职教中心等教育资源优势,采取县校联合、县乡联动、专家讲学等方式,积极开展人才培训、科技研发等工作,有效缓解了部分领域专业人才紧缺的状况。近年来,累计举办各类培训班60多期,培训各类专业技术人员1.2万余人次。
三、优化布局,调整结构,充分激发人才工作活力。坚持市场调节与组织调配相结合,强化市场配置人才资源的功能,高度重视基层人才队伍建设,促进人才在专业、产业、行业间合理配置。一是从专业层次上对人才结构调整。按照“以事设岗、按岗聘任”的原则,对全县各类事业单位合理设岗,对专业技术人员结构比例进行适当调整和重新核定。近年来,先后推荐参加评审高级职务专业技术人员95人、中级655人、初级1840人,高级、中级及初级职称专业技术人员所占比重分别为3.3%、35.9%、60.8%,人才结构层次得到进一步优化。二是从产业布局上对人才结构调整。围绕重点产业结构调整、特色产业发展和重大项目建设,大力引进和培养果品、畜牧、蔬菜、旅游产业发展方面的专业化、产业化、高效化的新型产业人才,鼓励他们向产业基地、公共服务领域、农林生产一线聚集,在促进经济发展、服务人民群众中实现人生价值。至目前,全县共有农业方面专业技术人才238名、工程技术专业人才186名,初步形成了结构合理、高效优化的人才产业结构。三是从行业发展上对人才结构调整。针对我县教育、卫生、农牧、旅游等行业专业技术人员紧缺的实际,积极引进县域经济发展的紧缺人才,通过参加省、市人才交流会、与有关大专院校联系洽谈等形式,先后为教育、卫生、文广、林业等系统引进各类紧缺人才118名,有效弥补了部分行业专业人才结构性短缺的问题。
四、强化服务,严格管理,努力优化人才工作环境。积极探寻人才工作与经济发展的结合点,着力引导现有人才在推进转型跨越发展中发挥作用、贡献才智,服务县域经济快速发展。一是创新选拔方式。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,不断创新各类人才选拔使用方式,通过公开考录机关工作人员和选拔党政领导干部,全面推行中层干部竞争上岗,促进优秀人才脱颖而出。以事业单位人事制度改革为契机,对专业技术人才实行评聘分离,完善专业技术申报评聘制度和专业技术职称任职资格,充分调动专业技术人才的积极性。今年以来,通过公开选拔、差额选任,配备80后乡镇科级干部10名,平均每个乡镇达到或者超过1名,从乡镇考录160名干部到县直机关工作,一大批优秀干部被选拔到领导岗位,使优秀人才人尽其才、才尽其用,在全县树立了不拘一格、唯才是举的选才导向。二是优化工作环境。针对乡镇干部工作条件艰苦、流失严重的现状,紧扣干部调配管理、奖励绩效工资和津贴发放等乡镇干部关注的问题,研究制定提高乡镇干部津贴补助、优先落实待遇等相关制度,让乡镇干部职工多一些获得、多一些希望,有效增强了乡镇工作岗位的吸引力,促使更多的优秀青年干部到乡镇工作。同时,鼓励高薪聘才,允许兼职兼薪,优先协调解决高技能人才在住房、配偶就业、子女入学等方面的实际问题,有效调动了各类人才的创业激情。三是搭建创业平台。进一步完善人才评价、考核、激励机制,制定出台十佳公务员评选表彰办法、优秀年轻干部选拔任用办法等制度,深入开展科技特派员创业行动,分七个批次选派137名科技工作者深入农村、企业抓产业、搞培训,抓服务、兴产业,为科技人才发挥作用搭建了新的平台。坚持每年开展“十佳村党支部书记”和“十佳公务员”评选表彰活动,进一步激发了人才的积极性和创造精神。同时,注重动态掌握信息,先后建立了泾川县专业技术人才库、企业经营管理人才库和农村实用技术人才库,随时更新信息,进一步夯实了人才工作基础。