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坚持“五个结合”认真抓好人才工作

2012-09-13 16:14:57 阅读967次 来源: 中共泾川县委组织部

 坚持“五个结合”认真抓好人才工作  

 

    省第十二次党代会提出人才是富民兴陇的第一资源,并将坚持人才支撑取向作为未来五年始终坚持的“八个发展取向”之一。实施人才强县战略,坚持人才支撑取向,既是当前和今后一个时期合水县人才工作的根本方针,也是全面推进全县经济转型跨越发展的重要保证。面临新形势,要把合水的资源优势转化为经济优势,把人力资源转化为人才资源,实现经济社会转型跨越发展,全面步入小康社会,关键就是要始终把人才资本作为第一资本、人才理念作为第一理念、人才战略作为第一战略,紧紧围绕全县经济社会发展需求,进一步优化人才发展环境,着力抓好人才工作重点,最大限度地把各方面的优秀人才聚集到转型跨越发展的事业中来。在具体工作中应坚持“五个结合”。

  一、坚持把加快发展与培养人才结合起来。人才是促进发展的第一资源,发展是人才快速成长的基础条件,两者是相辅相成、互促互补,密不可分的。就合水而言,目前面临的最大发展机遇是政策叠加,最大的优势是特色资源富集,而最大的瓶颈就是人才匮乏。因此,必须要把加快发展与培养人才有机统一起来,在发展中培养人才,在人才培养中加快发展,绝不能片面地、孤立地就人才抓人才,就发展抓发展,而要积极创造有利于培养人才成长的发展环境,把发展作为培养人才的主阵地,让一切想成长、能成才,想干事、善干事、干成事的人有成长的沃土和锻炼成才的机会。进一步转变政府职能,增强服务意识,强化公共服务体系建设,形成服务聚人的环境,要以工业园区为载体,大力实施项目带动战略,借项目吸引人才,形成以创业聚人的环境,同时要制定出台人才创业和投入政策,形成以待遇聚人的环境,并要关心和帮助各类人才解决生活中的各种困难和问题,形成以感情聚人的环境。

  二、坚持把引进聚集外来人才与开发利用本土人才结合起来。一个地方经济社会的发展离不开本土人才,可以说本土人才就是支撑一个地方发展的主体。但随着发展形势的变化,本土人才已经不能满足当地经济社会转型跨越发展的需要,必须按照“高端引领、整体开发”的要求,引进一批急需的高层次人才,以高层次人才为引领,以本土人才为基础,不断壮大人才队伍,形成人才规模,为经济社会发展提供强大的智力支撑。一要结合县情实际研究制定人才引进体制机制。取消户籍、身份、学历、年龄等限制门槛,加大用人、分配、社保和职称等制度改革,放宽条件,围绕全县经济社会发展的重大部署、重大项目、重点产业、重点领域,积极引进各行各业发展急需的高层次紧缺人才。创新引进方法,形成“政府、民间、市场”多元化的人才引进格局,建立“不求所有,但求所用、来去自由”的柔性流动机制,对一些高层次急需人才和专业技术人才,通过临时聘请、租借、兼职、技术指导和合作开发等方式引进人才智力为全县服务。二要创新本土人才开发利用机制。敢于打破体制束缚,通过强化培训、行业调整等措施,积极盘活机关事业单位中的闲置人才资源,鼓励引导他们向发展支柱产业和创办企业方面流动。建立开放的人才选拔机制,按照“公平公正、竞争择优”的原则,面向社会公开选拔本土优秀人才。大力开发离退休人才资源,建立离退休专家信息库,鼓励支持离退休人才领办或创办技术型、咨询型、服务型实体。

  三、坚持把人才工作与地方发展特色结合起来。人才工作目的就是培养地方发展所需要的大量专业技术及各类复合型人才,为当地发展服务,增强当地经济实力和竞争力。但是每个地方的发展水平不同,地域特色不同,而对人才的需求也有所不同,因此,在抓人才工作的同时,必须深入研究当地的经济社会发展现状,搞清楚当地的发展特色,本着需要什么培养什么、缺什么培养什么的原则,按需培养,有的放矢。从合水目前的发展现状和战略定位来看,重点就是实施“产业富民”和“工业强县”两大战略。一要围绕“产业富民”战略,重点抓好农村实用技术人才的培养工作。建立农村实用人才评价体系,实行农科教结合搭建农村人才培养平台,通过农村能人带动、科技人员引领、职业教育培训、走出去、请进来等方式,全力加快农村实用人才的培养工作。二要围绕“工业强县”战略,全力破解企业人才瓶颈。加强企业法人的培训,全面提高经营管理水平;鼓励党政机关、事业单位和大中专毕业生中有一技之长的专业技术人员,创办、领办企业;建立健全非公企业科技人员职称评定、科技成果鉴定和表彰奖励机制,引导开展科技创新;积极创造条件,组建成立以“经营管理、科研开发、市场开拓”为主的工业经济专家咨询机构,为工业企业提供服务;引导企业与高等院校和科研单位联合,大力培育一批起点高、实力强、发展快的企业。同时,要围绕石油、煤炭开发、天然汽利用、石油下游产品开发等方面要引进和聚集一批高端技术人才,推动工业经济的快速发展。

  四、坚持把基础教育与继续教育结合起来。俗话说:“基础不牢,地动山摇”。作为人才工作,基础教育就是义务教育和高中教育,基础教育是人才之根,继续教育是人才之本,只有抓好这个根本,才能抓住人才工作的重点。作为合水来说,要想抓好人才这个基础,培养发展所需的大量人才,就必须立足当地实际,积极探索创新人才培养模式,做到基础教育与继续教育齐抓,职业培训与实践培养并举,推动人才培养工作的有序开展。一要突出基础教育。重点巩固义务教育,不断加强高中教育,积极推进教育体制创新,加大教育事业的投入,加快教育布局调整,整合优化教育资源,全面实施素质教育,促进城乡教育协调发展。二要强化继续教育。大力发展成人教育、社区教育、远程教育、职业教育,鼓励各类人才通过函授、自学考试、离职进修、技能培训等途径,攻读更高学历,参与新知识、新技术、新技能学习培训,推进人才工作向规范化、常态化、社会化方向发展。三要因势利导,因材施教。对各类人才开展灵活多样的职前、在职、职后和挂职学习培训,按照经济发展需要,因需施教,科学设置培训内容,制定培训计划,增强培训的针对性和实用性。

  五、坚持把人才使用与创新人才工作机制结合起来。人才竞争的关键是人才使用机制的竞争,只有好的人才使用机制,才能使更多的优秀人才脱颖而出,达到人尽其才,才尽其用的目的。因此,就目前形势来看,必须根据市场经济的规律,创新人才使用机制,坚持用其所长不埋没,善于扬长避短,做到不以小疵掩才,不以妒谤毁才,不以好恶弃才,不以卑微轻才。一要创新人才工作责任制。坚持党管人才原则,建立党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。建立“一把手”抓“第一资源”工作责任制,把人才工作纳入各级领导班子的工作考核之中,施策加压,使各级领导干部真正树立强烈的人才意识,用求贤若渴的爱才之心、伯乐识马的识才之智、海纳百川的容才之量、知人善任的用人之术,关心人才、发现人才、培养人才、服务人才,促进发展。二要创新人才评价机制。完善人才在“品德、知识、能力、业绩和廉政”等方面的评价标准,坚持任人唯贤、唯才是举原则,不唯学历、职称、资历、身份,不拘一格使用人才,充分调动人人成才的积极性和主动性。三是创新人才选拔竞争机制。积极推行竞争上岗、职位竞聘、交流轮岗,扩大民主选拔、竞争上岗任用领导干部的比重。建立人才能上能下,能进能出的动态竞争机制,做到能者上,庸者下。四要创新本土人才回流机制。结合大部分本土培养的高材生不能回县工作的实际,要着手从学费、岗位、住房及政治待遇等方面制定优惠政策,吸引本土人才回流,参与当地发展。五要创新人才市场机制。进一步打破人才部门、单位壁垒,促进用人单位和人才两个主体进入市场,创造公平竞争的人才市场环境;建立人才配置与资金、项目、技术等多种要素配置相结合的贯通机制;努力发展高层次人才市场,把高级人才的市场配置与各项事业发展紧密结合起来。