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从主动引才到磁场吸才

2013-11-05 11:52:49 阅读1874次 来源: 中共泾川县委组织部

从主动引才到磁场吸才 ——人才工作体制机制创新的宁波鄞州实践 每个月,鄞州区人才工作相关部门都会接到十数起海内外人才和企业电话,咨询人才政策及落户相关事宜。 一年之内,先后有两位国家“千人计划”专家签约落户鄞州,11名国家“千人计划”专家入选第二批“创业鄞州·精英引领计划”。今年9月,更有40名国家“千人计划”专家集体在鄞开展创新对接和创业考察。 作为偏居长三角南翼的宁波市下辖的一个区,鄞州为何能实现主动引才到磁场吸才的提升,吸引一批又一批海内外高端人才的关注? “鄞州今天良好的人才工作局面的形成,得益于我们务实的工作作风,更得益于坚持不懈的体制机制创新。”宁波市委常委、鄞州区委书记陈伟俊向记者道出了原委。 后发的优势 陈伟俊所说的务实作风和体制机制创新,有一组数据可佐证:短短一年多的时间,鄞州区密集出台了20多个人才相关政策,涵盖人才工作体制机制和人才引进、培养、使用、奖励等方方面面。 “鄞州人才工作的起步比较晚,但后发有后发的优势,可以借鉴成功者的先进经验,少走或不走弯路。只要找准契合点,将先进经验和自身优势有效结合,后发者就完全可以后来居上。”鄞州区区长陈国军说。 为此,起步之初,鄞州区委常委、组织部长郑坤法带着区相关部门在短短1个月时间,跑遍了南京、无锡、苏州、广州等人才工作先进地区求取真经。 从无到有,从有到优。“品牌主打、开放包容、区镇联动、绩效激励是我区人才工作的亮点所在。”鄞州区委人才办负责人向记者介绍。 2011年出台的《关于实施“创业鄞州·精英引领计划”的意见(试行)》,是鄞州区创新实践过程中的第一个大手笔,也意味着该区打造自身人才工作品牌的开始。文件提出了5年引进市级及以上“千人计划”人才100名等引才目标,并对入选区引才计划的创业创新人才分别给予最高600万和100万元的扶持,辅以场地补贴、金融扶持、创业辅导、家属安置等一系列优惠措施。同时,对首次创业三年内失败又想再次创业的人才,相关部门经评估后认为仍具备再扶持价值的,再给予不等额度的资助。特别优秀的人才项目,可一事一议,政策待遇上不封顶。 引才计划实行的第一年,鄞州区便收到了近100名海外高层次人才的申报,最终入选16个。为了保证评选的公平公正,鄞州区强化了“职能部门严把入口、评估机构委托操作、技术评审异地开展、专家评审背靠背打分”的人才项目评选机制。“今年我们又收到了215个海内外人才项目申报,数量较去年翻了一倍多。”郑坤法高兴地说。 政策创新、机制创新、抓手创新……鄞州的创新触角延伸到了人才工作的方方面面: 创建区委人才工作领导小组,区长任组长,所有乡镇(街道、园区)成立人才工作组,党(工)委书记任组长,调动区镇两级资源协同开展人才工作。开展一镇一“千人”行动,明确镇乡基层引才目标任务,打造“区级统筹、镇乡推进”的区镇联动引才新模式,行动实施以来,各级“千人计划”专家在乡镇(街道、园区)覆盖率达到了46.2%。实施“双招双引”,将招才引智和招商引资相结合,推动人才引进和产业发展同步谋划。修改完善镇(乡)街道目标管理考核办法,加入人才工作考核内容,将考核结果与奖金相挂钩,增强镇乡引才激励…… 整合的效应 “要想加快集聚高端人才,构筑起人才竞争比较优势,在人才争夺日趋白热化的今天,必须集中优势资源,打造引才的品牌效应。首先要让人才知道你、了解你,然后他们才能走近你、拥抱你。”郑坤法说。 2012年的9月,对鄞州区的人才工作有着特殊的意义,首届创业鄞州·精英引领活动周于此间召开。共邀请到99名海外高层次人才来鄞对接洽谈,达成合作意向项目69个,入选“创业鄞州·精英引领计划”人才项目14个,现场签约项目10个,建立海外人才工作站5个,聘请“人才使者”6名。 “正是通过活动周这一平台,鄞州区的产业、资本、市场等优势创业创新资源得以集中展示和推介,在避免各自为战,降低引才成本的同时,形成了1+1>2的集约作用和品牌效应。海内外人才获得资源的成本也大大降低,牵手鄞州的概率得以大幅提升。”陈国军向记者介绍。 实践证明,整合优势资源打造引才品牌是加快集聚高端人才推动产业转型升级行之有效的做法。 首届活动周揭晓的14个入围区引才计划的创业人才项目落户后,获得政府资助3750万元,实际已投入7624万元,吸引各类风投2300万元。一些人才项目实现当年落地,当年投产,当年见效。如“光学相干断层扫描系统项目”与多家国企实现合作,去年产值650万元,利税36万元;“射频识别芯片项目”引进国际先进的生产线,电子标签的年产能超过4亿张,去年产值超过500万元,今年产值预计可达2200万。据不完全统计,2013年,已经投产的创业人才项目预计可实现总产值6150万元。同时,这批企业还吸引200多名各类高层次人才来鄞。 在今年9月刚刚结束的第二届活动周上,揭晓的31个入围区引才计划的创业创新人才项目,来自全球14个国家,覆盖了先进制造、电子信息、生物医药、生态环保、新材料和新能源六大新兴产业领域,其中的26个创业项目中,有13个项目已有风投注资1亿元。 企业的力量 与政府的工作交相辉映的,是鄞州民营企业家的重才意识和引才努力。正是这些企业家的存在,鄞州的人才工作才有了最深厚的根基。 “企业主体作用发挥的多与少,直接关系到人才工作成效的好与坏。政府努力只有与企业主体紧密结合,人才工作才能具有活力之源和不竭动力。”郑坤法认为。鄞州区目前形成了以大企业集团为龙头、行业优势企业为骨干、高成长性企业为主体的企业梯队群体,年销售额超十亿、超亿元的企业分别达24家和428家。“这是鄞州开展人才工作最宝贵的财富和最大的优势。”他说。 为使最大的优势发挥最大的效应,鄞州大手笔地对企业和中介机构等对象开展了引才激励。对引进国家“千人计划”等人才并符合一定条件的,给予最高30万元的奖励。政策出台后的一年左右时间,包括南北猎头等在内的15家人才中介机构先后落户鄞州。而领到第一笔奖励资金的是浙东建材集团有限公司总裁邱风雷。 “人才是高标号的水泥,干部是高品质的石子,员工是高精度的黄砂,家属是高性能的粘合剂。”这是从事建筑行业的邱风雷的人才观。正是在这样的人才观的驱动下,邱风雷先后引进了桩基领域高端人才4名,海外工程师3名,主动斥资5000万组建工程技术中心,并与清华大学、浙江大学联合组建了院士工作站等,为人才创新实践提供广阔空间和舞台。其中,引进的浙江省“千人计划”专家张日红,加盟集团后先后突破多项技术瓶颈,仅首创的“静钻根植桩工法”,就获20多项国家专利。 第二届创业鄞州·精英引领活动周上签约落户的摩米创新工场高端人才项目,共有团队技术人员300人。随着该项目的落户,20多家“摩米系”企业为方便共享创新工场的技术服务,也表达了明确的落户意向。 据统计,鄞州区目前共引育国家“千人计划”专家3名,浙江省“千人计划”专家9名,海外工程师216人次,各类人才总量15.7万人。这些人才绝大部分被企业所吸纳。 个体企业的尊才爱才实践,汇聚到一起,成就了鄞州整体对人才的虹吸效应。