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泾川县2014-2016年党员发展工作规划

2014-06-17 17:39:38 阅读839次 来源: 中共泾川县委组织部

 

为深入贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市委关于党的建设一系列重要部署,进一步做好新形势下党员发展工作,改善和优化党员队伍结构,提高党员队伍整体素质,推进党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,根据《中共甘肃省委办公厅<关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见>》精神,结合全县党员队伍建设实际,制定本规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以服务基层、服务群众、服务发展为主题,严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,明确目标、突出重点,健全机制、务求实效,不断提高发展党员和党员管理工作科学化水平,着力把各方面先进分子和优秀人才吸收到党内来,努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍,为推进全县经济社会转型跨越科学发展提供坚强组织保证。

     二、目标任务

坚持创新发展党员工作机制,强化工作力度,突出工作重点,狠抓薄弱环节,使入党积极分子队伍和党员队伍结构明显改善、素质明显提高。       1.发展数量。20142016年,全县计划发展党员900名左右,平均每年300名左右。      2.结构分布。各党(工)委每年发展的党员中,35岁以下的青年占80%左右,妇女占25%左右,高中以上文化占70%左右,生产工作一线党员占90%左右,青年团员入党“推优”率要达到95%以上。到2016年,全县党员总数中,35岁以下党员占到党员总数的30%以上,妇女占20%以上,高中以上文化程度占60%以上。

3.发展重点。农村要重点在政治素质好、致富能力强的农村致富带头人、行业协会负责人和外出务工经商人员中发展党员,“两新”组织管理人员和业务骨干、高级知识分子等群体中发展党员工作,确保“两新”组织管理人员和业务骨干入党数不少于每年新发展党员数的20%;教育、卫生系统重点抓好在学科带头人、骨干教师中发展党员工作。

 三、工作重点 

(一)突出重点,不断优化和改善党员队伍结构。各级党组织要根据新形势的需要,结合党员队伍实际,制定中长期党员发展规划,有目的、有计划的做好党员发展工作。要按照均衡发展,推进工作的要求,增强工作的针对性和主动性,突出发展党员工作的重点。一是注重在青年农民中发展党员。进一步扩大选拔视野,重点在有理想、有追求、有作为、有才干的一线农民、工人、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员、农村专业技术协会会员和大学生村官中发展党员。认真实施“一村一名优秀青年入党”计划,每年每村至少确定1名年龄在30周岁以下、高中以上文化水平、“双带”能力较强、有志愿加入党组织的优秀青年作为重点培养对象跟踪培养,其中人口在2000人以上的行政村每年要力争发展2-3名新党员,培养6名以上入党积极分子,使发展青年农民党员与入党积极分子比例不小于1:5,使全县农村基层党组织基本达到“四个没有”,即:没有三年以上未发展党员的村;没有无30岁以下青年党员的村;没有未发展女党员的村;没有无党员的村民小组。未来三年,全县农村新发展党员的数量应区分对象结构做到有控、有保、有减、有增,避免“一刀切”。二是注重在社区居民中发展党员。街道社区党组织要利用社区开放型、多元化、服务型党建的优势,大力宣传党的方针政策,吸引社区居民积极向党组织靠拢。要将社区工作人员、居民小组长、青年团员、社区志愿者、大中专毕业户籍迁回本地的青年中的先进分子纳入发展视野,及时把思想端正、积极参与社区建设、热心社区公益事业、群众反映好的优秀分子吸收入党。三是注重在企业技术骨干中发展党员。企业党组织要注重把生产一线班组长、业务骨干、技术能手特别是青年工人作为重点培养对象;各级党组织要继续加大对私营企业主的引导、帮扶和教育力度,及时把他们吸引到党内来。四是注重在教育、卫生系统专业技术人员中发展党员。教育、卫生系统要把工作的着力点放在对入党积极分子培养教育上,把优秀学生、优秀教师、优秀医护人员培养成为党员,把党员培养成为教学、医护骨干,注重从工作在临床一线,具有高学历、高技能、高素质的年轻人中培养发展党员。五是注重在“两新”组织中发展党员。要积极探索加强“两新”组织入党积极分子教育、培养、管理的有效途径和方法,注重对非公有制企业中专业技术人员、从业人员、个体工商户和流动人口中的优秀分子的培养,及时把“两新”组织人员中,特别是中层以上管理人员和技术骨干中的优秀分子吸收到党内来,加大在进城务工人员中发展党员的力度,不断壮大党的力量,使“两新”组织中党员数量有较大幅度的增加,扩大党的群众基础,提高党的社会影响力。六是注重做好流动党员管理工作。各级党组织要积极探索在外来务工和其他流动人员中发展党员的新路子,通过建立外出务工人员档案、流动人员管理站,成立外出务工人员党支部、社区党员活动(管理)中心,加强流入地和流出地党组织双向信息交流等措施,健全城乡一体的党员动态管理体系。 

(二)拓宽源头,努力建设一支高素质入党积极分子队伍。全县各级党组织要有计划、有步骤地抓好入党积极分子队伍建设。进一步转变观念,要做好教育引导工作,把党外群众特别是广大青年紧紧团结在党的周围。坚持和完善党建带团建、党建带工建、党建带妇建等制度,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织和行业协会组织的作用,拓宽“推优”渠道,加大“推优”力度,及时把各领域、各行业的优秀分子纳入入党积极分子队伍。切实抓好对入党积极分子的培养教育和管理,从不同行业、不同年龄、不同群体入党积极分子的特点出发,有针对性地开展思想理论教育,加强入党积极分子队伍的思想建设和能力建设。各级党组织在建立入党积极分子队伍信息库的基础上,定期梳理分析,实行动态管理,既及时吸收新的入党积极分子,也及时把不合格的人员调整出去。

(三)严格标准,确保新发展党员质量。各级党组织要严格程序、严格标准、严格把关,使党员发展工作规范化、制度化。坚持把政治标准放在首位,加强对入党积极分子进行系统的党的基本理论和基本知识的教育,引导和教育入党积极分子做务实创新、艰苦奋斗、无私奉献的模范。严格党员发展程序,坚持成熟一个,发展一个,在入党积极分子的推荐确定、培养教育,发展对象的政治审查、公示,预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等每一个环节,基层党委要进行全面审查,防止“带病入党”。

坚持走群众路线,充分发扬民主,严格执行入党积极分子民主推荐票决制,认真听取群众对积极分子表现的意见,真正把那些政治素质高、工作能力强的人吸收到党内来。

(四)规范管理,建立和完善发展党员的长效机制。 把党员发展工作与加强党员教育管理结合起来,探索党员教育管理的新机制、新方法。严格党员的组织生活,督促党员自觉履行义务,切实保障党员权利,充分发挥党员的先锋模范作用。加强党员经常性教育,组织引导党员学习科技、文化和业务知识,学习法律法规知识,全面提高党员的综合素质。做好流动党员管理工作,按照明确责任主体、分类管理服务、多方协同配合的要求,切实抓好流动党员组织生活、教育培训、关爱帮扶、权益保障等工作。健全党内激励关怀帮扶机制,尊重党员主体地位,充分保障党员各项权利,切实维护党员合法权益。完善党员服务群众工作体系,健全党员立足岗位创先争优长效机制,坚持把“联村联户、为民富民”行动作为党员密切联系服务群众的实践平台,始终保持党同人民群众的血肉联系;探索建立党员应急动员、投入和保障机制,重视在抵御自然灾害和应对突发事件中充分发挥党员作用,让党员在危难关头真正成为群众的“主心骨”和“贴心人”。建立健全党员队伍自我纯洁机制,保持党员队伍的先进性。

四、相关要求 

(一)加强领导,明确职责。各级党组织要从战略和全局的高度,充分认识进一步做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性,切实把发展党员工作摆上重要议事日程,把加强党的组织建设与经济建设结合起来,同步安排、同步实施、同步考核、同步奖惩。要切实担负起党员发展工作的领导责任,明确党委书记为第一责任人,分管领导为具体责任人,一级抓一级,层层抓落实。不断总结工作经验,研究解决工作中出现的新情况、新问题,确保发展党员工作健康、稳步进行。各级党员领导干部要在发展党员工作薄弱的农村和“两新”组织建立联系点,具体指导发展党员工作,把发展党员工作作为任期目标的一项重要内容。要重视加强组织干事队伍建设,各级党组织要从实际出发,设置一定数量的专兼职组织干事,加强教育培训,充分发挥他们在发展党员和党员管理工作中的重要作用,保证党员发展工作顺利开展。同时,还要注意发挥工会、共青团、妇联、教育等部门的作用,形成做好发展党员工作的合力,确保各项目标任务顺利实现。 

(二)结合实际,科学规划。各级党组织要按照慎重发展、均衡发展的要求,从实际出发,制订好本乡(镇)、本部门的发展党员计划。每年发展新党员要在保证质量的基础上保持数量的相对稳定,不能大起大落,年度发展党员计划数、发展数上下浮动力争控制在3%以内。县委组织部将每半年组织一次发展党员工作专项检查,重点检查各党(工)委发展党员工作计划的落实情况。各党(工)委要建立和完善发展党员台帐,每季度上报一次发展党员数量,每半年报告一次发展党员工作情况。 

(三)严格考核,强化监督。各级党组织要把党员发展工作作为党建目标考核的一项内容,制定发展党员预警、调控和责任追究制度,严格实施定期检查、季度报表、半年小结、年终总结,及时发现和纠正发展党员工作中存在的问题,调整工作进度。要严肃查处党员发展工作中的违纪行为,对不重视发展党员工作的党组织,要加大组织整顿力度,必要时给予通报批评;对连续两年没有发展党员的基层党组织及其书记,要取消评优选模的资格;对违反有关规定的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育,情节严重的给予纪律处分。