“每天看到这些穿着黄马甲、戴着红袖章的巡逻队，感觉治安环境越来越好，住着也更安全了。”界首市光武镇西街居民谢相印说的这支巡逻队，是“党带群建，十户联治”工作的一支重要力量——光武镇“江淮义警”队伍。随着户长的不断加入，这支队伍目前已经壮大到280多人，他们活跃在街头巷尾，为群众安全“保驾护航”。

今年以来，界首市围绕“党带群建，十户联治”工作机制，探索“党建+”模式引领基层治理，创新党组织领导下的基层民主协商形式，把党的政治优势和组织优势转化为治理优势，构建党建引领，自治、法治、德治相结合的治理格局，着力推进基层治理体系建设，全面提升基层治理水平。

“党建+自治”，增强群众参与的积极性。以党建引领，建立“1+N”组织体系，建强村（社区）党组织的“轴心”，构筑群团组织和“四会”、志愿者协会、志愿服务团队等社会组织之间有效衔接、作用发挥。通过完善“四议两公开”，推进“阳光村务”，村（居）民小组长、户长组织群众代表，拓展对村级事务的参与权和知情权，让权力在阳光下运行。村（社区）定期梳理工程项目、惠民惠农资金发放、低保五保评定等内容，形成事务清单公张榜公示，主动接受群众监督。健全“四会”组织，引导群众通过民主协商，修订完善村规民约、制订居民公约等，增强群众参与基层治理的主动性、自觉性。陶庙镇赵庄村64名户长代表群众积极参与村级事务，厘清村集体资产和经济运行状况，让3598名村民成为股民，参与集体经济分红，增加群众收入，共享发展成果。在泉阳镇王付全村的村务公开栏上，张贴着扶贫产业奖补资金发放情况，从实施内容、完成进度、资金发放明细到监督举报电话，内容具体详实，方便群众监督，真正做到“我服务、您监督”。

“党建+法治”，夯实基层治理的法治基础。以党建为引领，积极开展以“无案、无讼、无访、无邪、无赌毒、无亡人事故”为主要内容的“六无村（社区）”创建和民主法治示范村（社区）活动，实现基层法治水平明显提升。以“党建+法治”为纽带，持续开展“进访惠聚”“两个问计”“三个在村”等活动，全力推进“一村一警”“一村一法律顾问”常态化，健全“江淮义警”、法治带头人、法律明白人、人民调解员队伍，引导群众依法表达合法诉求，排查化解各类矛盾纠纷和安全隐患，保障合法权益。通过“我为邻居把家看，邻居为我把门关，邻里互帮都平安”等活动，以共建促党建、以党建促法治、以法治促发展，夯实基层治理的法治基础，提升群众安全感。砖集镇任楼村落实好网格化机制，加大信访排查化解力度，充分发挥老党员、老干部等乡贤人士的积极作用，成立了14人的矛盾纠纷排查调处队伍，在村调解委员会的带领下，倾听民声、汇聚民情、化解纠纷，做到了“小事不出户区、大事不出村、矛盾不上交”，已成功调处15件矛盾纠纷。

“党建+德治”，倡导文明新风尚。以文明创建为抓手，以新时代文明实践活动为载体，开展评选先进典型活动，激发群众积极向上的内生动力。结合实际，开展群众乐于参加的“接地气”式志愿服务活动。加强道德模范评树，深入开展学习时代楷模、最美人物、身边好人等评选。持续开展孝善之家·孝善之星、好媳妇、好婆婆评选和寻找“最美家庭”“不要彩礼好媳妇”等活动；让群众的事群众办，群众身边的文明风尚群众评，形成向上向善、尊老爱幼、邻里和睦的良好风气。邴集乡大董村结合文明实践活动，通过群众自发评选、户长收集，共评选出“好媳妇”17人、“好婆婆”16人、“好儿女”17人、“好夫妻”18对、“不要彩礼好媳妇”9人、“孝善之星”16人、“文明家庭”17户、“最美家庭”16户、“孝善之家”16户，以乡风文明引领社会新风尚。

“通过发挥乡贤理事会的议事作用，宣传垃圾分类要点，听取群众意见，回应群众关切，完善相关措施，努力打造环境优美、和谐稳定的美丽乡村。”光武镇黄寨村党支部书记黄李伟说道。通过党建引领，共商共建、共治共享，构建合力共为的群防群治体系，实现自治、法治、德治“三治”有机融合，激发了基层治理新效能，不断增强群众的幸福感安全感获得感。（潘晓兵）