为深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，充分发挥市直各单位党组织在脱贫攻坚工作中的政治引领作用和广大党员干部的示范带动作用，进一步压实工作责任，夯实工作作风，改善党群干群关系，引导全市党员干部凝心聚力打好脱贫攻坚战，顺利实现全市脱贫“摘帽”，界首市在市直各包村单位中开展“三个在村”工作：即中心组学习在村进行，党课在村举办，组织生活会、民主生活会在村召开。

为深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，充分发挥市直各单位党组织在脱贫攻坚工作中的政治引领作用和广大党员干部的示范带动作用，进一步压实工作责任，夯实工作作风，改善党群干群关系，引导全市党员干部凝心聚力打好脱贫攻坚战，顺利实现全市脱贫“摘帽”，界首市在市直各包村单位中开展“三个在村”工作：即中心组学习在村进行，党课在村举办，组织生活会、民主生活会在村召开。

开展此项工作的目的是紧紧围绕2018年全市脱贫“摘帽”目标任务，通过开展“三个在村”工作，着力解决市直部分包村单位在抓党建促脱贫攻坚工作中思想上不重视、执行上打折扣问题，进一步压实责任主体，强化履职担当，提升助力脱贫攻坚的能力；着力解决一些基层党组织在落实“三会一课”、组织生活会和民主生活会等制度不规范问题，通过示范带动，规范制度执行，推动基层党的组织生活规范化；着力解决一些党员干部认识不足、作风漂浮，调研不深入，走访形式化问题，加强党性锻炼，强化党性教育，把全市广大党员干部的精气神引导到脱贫攻坚的第一线，在基层锻炼党性、锤炼班子、凝聚民心，把严肃党内政治生活的成果转化为促进脱贫攻坚的持续动力。

（一）坚持中心组学习在村，确保每月不少于一次。

界首市要求各包村单位领导班子要把中心组学习与当前脱贫攻坚任务相结合，不断推进“两学一做”学习教育制度化常态化，确保每月在包联村学习不少于一次。通过学习，不断加强党员干部的党性修养，提升服务脱贫攻坚的能力,增强助推脱贫攻坚的实效。一是丰富学习内容。既要学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、新《中国共产党章程》等党的最新理论，又要学习中央一号文件关于乡村振兴战略等党的农村政策；既要学习脱贫攻坚有关政策要求、会议精神和业务知识，又要学习研究包联乡镇及村的实际情况；既要学习借鉴外地的先进经验，又要学习身边的实践案例，学习脱贫攻坚一线涌现出来的各种先进事迹和先进人物，见贤思齐。二是创新学习形式。把集中学习理论与深入走访调研结合起来，先走访调研、再集中学习。把学习研究省委、阜阳市委和界首市巡视巡察、督查暗访等反馈的问题与推动整改结合起来，通过学习讨论，找准原因、理清思路、督促整改；把集体研讨学与市委开展的脱贫攻坚思想分享会结合起来，把个人所思所想、所感所悟，通过思想分享的形式共同交流学习，深化认识、凝聚共识。三是突出学习实效。突出问题导向，增强问题意识，分类梳理上级反馈的各类问题，深入基层，走进群众，在脱贫攻坚一线查找问题，分析原因，根据查找的问题进行学习，找到切实有效解决办法。同时可以扩大学习范围，吸纳包联行政村干部和驻村扶贫工作队成员参与学习，增强学习效果。

（二）坚持党课在村，确保每季度不少于一次。

各包村单位的党支部坚持“三会一课”尤其是上党课活动在包联村举办，通过系统地讲理论、讲政策、讲业务、讲方法，将党的声音有效传递到基层，不断提高基层党员群众对脱贫攻坚工作的认可度、支持度和满意度。一是内容丰富。围绕十九大精神讲党课，讲授习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的深刻内涵；围绕党章党规讲党课，讲授新《中国共产党章程》的背景、内容和意义，讲授新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；围绕中心工作讲党课，讲授界首市“五大发展行动”、“双轮驱动战略”和脱贫攻坚工作；围绕单位职责讲党课，讲授本单位工作职能、业务特别是能够帮助群众脱贫致富的好政策好规定。二是方式灵活。讲党课贴近基层、贴近生活、贴近党员群众，在地域上，与“党小组之家”结合，在每个“党小组之家”开展上党课活动。在时间上，与农民夜校结合，将讲课时间与农民夜校时间统筹安排，不影响党员群众的日常生产生活。在载体上，与政治教员理论宣讲、“进访惠聚”大走访等结合，在宣讲和走访的过程中使党的方针政策进农村。三是范围延伸。为确保“党课在村”不浮在面上、流于形式，讲党课的主体进行延伸，包村单位邀请镇村干部或驻村扶贫工作队结合自身工作实际、围绕基层工作经验和方法为单位党员讲党课，防止内容枯燥，激发学习热情；听党课的范围延伸，包村单位发动基层党员群众积极参与，扩大活动参与范围，放大党员教育的示范性。

（三）坚持民主生活会和组织生活会在村，确保每半年一次。

各包村单位在村召开民主生活会和组织生活会，围绕脱贫攻坚工作大局，认真组织开展学习、征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评和整改落实等环节工作，把严肃党内政治生活落到基层，落在实处。一是会前准备充分。紧紧围绕全市2018年脱贫“摘帽”这一目标，会前组织党员干部要认真进行学习研讨，把脱贫攻坚业务知识和上级决策部署作为学习的重要内容之一，采取多种形式学习讨论。广泛征求意见，在征求意见时可以扩大到包联村村干部和驻村扶贫工作队，多方面了解单位和个人在脱贫攻坚工作中存在的问题。充分谈心谈话，全面了解掌握每位党员干部在脱贫攻坚工作存在的思想动向。二是会议召开严肃。会议召开过程中邀请包联村村干部和驻村扶贫工作队或部分党员代表列席，既对包村单位起到监督作用，也示范指导基层开好民主生活会和组织生活会。开展批评和相互批评深刻严肃，每位党员干部既对照方案查找本人和同志存在的面上问题，也结合脱贫攻坚工作点到具体问题，通过深层次的思想交流和碰撞，达到相互帮助、共同提升目的。三是会后整改到位。会后把个人主动查摆和同志帮助发现的问题汇总整理，建立问题台账，明确整改时限，并与脱贫攻坚工作相融合，把问题整改作为下步推动脱贫攻坚工作的有效动力。通过认真整改，把党员干部的精气神都集中到脱贫攻坚这一中心工作上来，为打赢脱贫攻坚战，实现全市顺利“摘帽”提供有力的组织保障。

为了保证工作落实，市委组织部根据阶段性任务和上级要求，对中心组学习的规定内容、党课的主题方向、组织生活会和民主生活会的主题进行明确，定期深入基层，加强对“三个在村”工作的指导。市脱贫攻坚督导考核组结合扶贫工作督导，把“三个在村”工作作为督查的重要内容，定期通报督导情况，对于工作缓慢、落实不力的通报批评。通过工作指导督导，切实把压力传导到每位党员，压实工作责任，强化工作成效，坚决杜绝走形式走过场。通过工作的开展，进一步密切党群、干群关系，有力消除话语体系、身份认知、行为方式、思维模式和生活习惯五个方面的隔阂。