为进一步规范发展党员程序，杜绝干部近亲违规发展党员现象，从严从实做好基层发展党员工作，界首市印发《关于进一步规范党员发展程序完善党建资料管理的通知》，从制度层面不断把严党员“入口关”。

《通知》详细分解了发展党员工作的各项程序。对申请入党、入党积极分子的确定及培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收和预备党员的教育、考察和转正五个阶段工作进行全面梳理，对易出现问题的重点、难点、要点问题进行强调，同时，对党员发展过程中相关记录和档案材料进行了规范，不断强化档案资料管理。

《通知》明确规定了村和社区干部亲属发展党员程序。在遵守《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》发展党员有关规定的基础上，通过实行“五项制度”，进一步严格相关程序。实行事前报告制度，村（社区）“两委”的直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲人员，在拟确定为入党积极分子前，要将各项材料，书面报乡镇街道党（工）委审议，后报市委组织部备案，方可继续履行入党程序；实行介绍人回避制度，村（社区）干部亲属入党，村（社区）干部本人不能作为入党介绍人，与入党人有亲属关系的普通党员也不宜作为入党介绍人，确需介绍的，要提前报告，由上级党委批准；实行全程公示制度，入党人被列为入党积极分子、拟接收为预备党员、预备党员转正三个重要环节，要进行公示，并设立举报电话，接受监督；实行组织员谈话制度，凡村（社区）干部近亲入党，在接收预备党员前，由市委组织部组织员同其谈话；实行定期检查制度，上级党委要定期对村级党组织发展党员情况，特别是村干部亲属入党的进行定期检查，并建立村（社区）干部亲属发展党员台帐，实行重点管理，确保每乡镇街道村（社区）干部近亲属的发展数量每年不超过发展党员总数的10%。